تاریخچه اجاره نشینی

در قرن نوزدهم، تعداد بیشتری از مردم به شهرهای آمریکا سرازیر می‌شوند، از جمله هزاران مهاجر تازه وارد که زندگی بهتر از زندگی خود را از دست داده‌اند. در شهر نیویورک --جایی که هر دهه جمعیت آن از 1800 به 1880 دو برابر می‌شد - ساختمان‌هایی که زمانی مسکونی و تک خانواده بودند به طور فزاینده‌ای به چندین مکان زندگی تقسیم می‌شدند تا این جمعیت رو به رشد را در خود جای دهند. این ساختمان‌های آپارتمانی باریک و کم ارتفاع که بسیاری از آنها در محله Lower East Side شهر متمرکز شده‌اند - به عنوان املاک اجاره‌ای شناخته می‌شوند و اغلب باریک و کم نور بوده و از لوله کشی داخلی و تهویه مناسب برخوردار نیستند. تا سال 1900 حدود 2.3 میلیون نفر (دوسوم کامل جمعیت شهر نیویورک) در خانه‌های مسکونی زندگی می کردند.

ظهور مسکن اجاره ای

در نیمه اول قرن نوزدهم، بسیاری از ساکنان مرفه‌تر محله Lower East Side نیویورک شروع به حرکت بیشتر در شمال کردند و خانه‌‌های خود را پشت سر گذاشتند. در همان زمان مهاجران بیشتر و بیشتری به شهر سرازیر می‌شدند، بسیاری از آنها از قحطی سیب زمینی ایرلند یا گرسنگی بزرگ در ایرلند یا انقلاب در آلمان فرار می‌کردند. هر دوی این گروه‌های تازه وارد خود را در ناحیه پایین شرقی متمرکز کرده و به خانه‌های ردیفی تبدیل شده‌اند که از خانه‌های تک خانواده به آپارتمان‌های چند آپارتمانی تبدیل شده اند یا به خانه‌های جدیدی ساخته شده اند که به همین منظور ساخته شده اند.
یک ساختمان اجاره‌ای معمولی پنج تا هفت طبقه داشت و تقریباً تمام قسمت‌هایی را که بنا شده بود (طبق قوانین موجود شهر معمولاً 25 فوت عرض و 100 فوت طول) اشغال می کرد. بسیاری از مسکن‌ها به عنوان خانههای تک خانواده آغاز به کار کردند و بسیاری از سازه های قدیمی با افزودن کف در بالا یا ایجاد فضای بیشتر در محوطه های حیاط عقب، به خانه تبدیل شدند. با کمتر از یک فوت فضا بین ساختمان ها ، هوا و نور کمی می توانست وارد شود. در بسیاری از خانه ها ، فقط اتاق های خیابان دارای هر گونه نور بودند و اتاق های داخلی هیچ تهویه ای نداشتند (مگر اینکه سیستم هوا مستقیماً در اتاق تعبیه شود) . بعداً ، دلالان ساخت وسازهای جدیدی را شروع کردند که اغلب از مواد ارزان قیمت و میانبرهای ساختمانی استفاده می کردند. حتی نو، این نوع مسکن در بهترین حالت ناخوشایند و در بدترین حالت بسیار ناامن بود.

خواستار اصلاحات 

نیویورک تنها شهری در آمریکا نبود که در آن مسکن اجاره ای به عنوان راهی برای اسکان جمعیت در حال رشد در طی دهه 1900 ظهور کرد. به عنوان مثال، در شیکاگو آتش سوزی بزرگ شیکاگو در سال 1871 منجر به ایجاد محدودیت در ساخت سازه‌های چوبی در مرکز شهر شد و ساخت خانه‌های کم درآمد در حومه شهر را تشویق کرد. برخلاف نیویورک که در فقیرترین محله‌های شهر متمرکز بود، در شیکاگو تمایل داشتند که مراکز اشتغال مانند حیاط های نگهداری کالا و کشتارگاه ها را تشکیل دهند.

با این وجود در هیچ کجا وضعیت اجاره نشینی به اندازه وضعیت نیویورک ، به ویژه در ناحیه Lower East Side وخیم نبود. با شیوع وبا در سال 1849 حدود 5000 نفر جان خود را از دست داد، بسیاری از آنها افراد فقیری بودند که در خانه های پرجمعیت زندگی می کردند. در جریان آشوب های بدنام نیویورک که در سال 1863 شهر را از هم پاشید آشوبگران نه تنها به سیاست جدید اجباری نظامی معترض بودند بلکه آنها همچنین نسبت به شرایط غیرقابل تحمل بسیاری از آنها واکنش نشان می دادند. قانون خانه اجاره‌ای در سال 1867 برای اولین بار به طور قانونی اجاره نامه را تعریف کرد و مقررات ساخت را تعیین کرد. در این موارد نیاز به یک توالت (یا خلوت) به ازای هر 20 نفر بود.

"نیمه دوم چگونه زندگی می کند"

وجود قانون اجاره اجرای آن را تضمین نمی کند، اما در سال 1889 هنگامی که نویسنده و عکاس متولد دانمارک، یعقوب رییس ، در حال تحقیق در مورد مجموعه مقالات روزنامه بود که به عنوان کتاب اصلی "چگونه نیمه دیگر زندگی می کند" ، شرایط کمی بهبود یافت. " رییس سختی زندگی مهاجران را از نزدیک در شهر نیویورک تجربه کرده بود و به عنوان خبرنگار پلیس روزنامه ها ، از جمله The Evening Sun ، دیدگاه منحصر به فردی به دنیای ناخوشایند و جنایت آلوده به ساحل Lower East Side بدست آورد. رییس به دنبال جلب توجه به شرایط وحشتناکی که بسیاری از شهروندان آمریکایی در آن زندگی می کردند از آنچه در این معاملات خانه دید ، عکس گرفت و از این عکسهای زنده برای همراهی متن "چگونه نیمه دیگر زندگی می کند" ، منتشر شده در 1890 ، استفاده کرد.

Image for post
Image for post
Image for post
Image for post
Image for post
Image for post
Image for post
Image for post
Image for post
Image for post

واقعیت های سخت مندرج در کتاب رییس - از جمله این واقعیت که 12 بزرگسال در اتاقی به اندازه 13 فوت خوابیده اند و میزان مرگ و میر نوزادان در این خانه ها به اندازه 1 از 10 است - بسیاری از افراد در آمریکا و سراسر جهان را مبهوت کرد. و منجر به درخواست مجدد اصلاحات شد. در دهه 1890 دو مطالعه مهم در مورد اجاره خانه به اتمام رسید و در سال 1901 مقامات شهری قانون خانه اجاره را تصویب كردند ، كه عملا ساخت ساختمانهای جدید در زمینهای 25 فوت را غیرقانونی اعلام كرد و باعث بهبود شرایط بهداشتی ، فرار از آتش و دسترسی به نور شد. طبق قانون جدید - که برخلاف قوانین گذشته واقعاً اجرا می شد - ساختارهای اجاره ای موجود از قبل به روز شده و بیش از 200000 آپارتمان جدید در 15 سال آینده با نظارت مقامات شهری ساخته شده است.

زندگی پس از اجاره ها

در اواخر دهه 1920 ، بسیاری از معاملات در شیکاگو تخریب شده و پروژه های بزرگ و یارانه ای خصوصی با آنها جایگزین شد. در دهه بعد ، اجرای جدید معامله پرزیدنت فرانکلین. روزولت ، که می تواند مسکن کم درآمد را در بسیاری از شهرهای آمریکا از طریق برنامه هایی از جمله پاکسازی زاغه نشین و ساخت مسکن عمومی تغییر دهد. اولین پروژه ساخت مسکن عمومی به طور کامل ساخته شده توسط دولت در سال 1936 در شهر نیویورک افتتاح شد. این پروژه به نام خانه های اول (House First) تشکیل شده است ، شامل تعدادی از مستأجرهای قبل از قانون بازسازی شده بود که یک بلوک جزئی در خیابان A و خیابان سوم شرقی را پوشش می داد ، منطقه ای که مورد توجه قرار گرفته بود بخشی از قسمت پایین شرقی شرقی.

در میان رستوران ها ، هتل های بوتیک و بارهایی که امروزه در این محله یافت می شوند ، بازدیدکنندگان هنوز می توانند نگاهی اجمالی به گذشته آن در موزه اجاره معاصر Lower East Side واقع در خیابان Orchard 97 داشته باشند. این ساختمان در سال 1863 ساخته شده است و نمونه ای از قانون "قانون قدیمی" است (همانطور که توسط قانون خانه اجاره خانه از 1867 تعریف شده است) و در طول سالها حدود 7000 مهاجر طبقه کارگر در آن خانه بودند. گرچه زیرزمین و طبقه اول آن بازسازی شده است ، بقیه ساختمان تقریباً مشابه قرن نوزدهم است و به عنوان یک مکان تاریخی ملی تعیین شده است.