طرح "یک کمربند، یک جاده"

طرح "یک کمربند، یک جاده" (OBOR) یک سیاست خارجی و استراتژی اقتصادی جمهوری خلق چین است. این اصطلاحات از مفهوم زمینی "کمربند اقتصادی جاده ابریشم" و "جاده ابریشم دریایی قرن 21" گرفته شده است، مفاهیمی که توسط رئیس جمهور چین، شی جین پینگ در سال 2013 معرفی شده است. این دو محوری است که چین پیشنهاد می کند از طریق آن از طریق کشورهای سراسر اوراسیا و اقیانوس هند ارتباط برقرار کند. ابتکار OBOR همچنین به آفریقا و اقیانوسیه پیوند دارد. در مارس 2015، چین برنامه عملیاتی را برای تحقق این ابتكار صادر كرد. در حالی که ابتکار OBOR توسط کمیسیون توسعه و اصلاحات ملی چین هماهنگ می شود، وزارتخانه های امور خارجه و بازرگانی را نیز به شدت درگیر می کند.

Image for post
Image for post

این طرح ساخت شش راه زمینی اصلی همکاری اقتصادی و چندین نقطه اصلی محوری دریایی در سراسر اوراسیا را در نظر گرفته است:

 برنامه ساخت پل زمینی جدید اوراسیا و توسعه راه‌های اقتصادی: چین - مغولستان - روسیه است. چین - آسیای میانه - آسیای غربی؛ شبه جزیره چین و هندوچین ؛ چین-پاکستان؛ و بنگلادش-چین-هند-میانمار 

 در دریاها، این طرح به ساخت مشترک مسیرهای حمل و نقل صاف، ایمن و کارآمد متصل خواهد شد که بندرهای بزرگ دریایی را در امتداد کمربند و جاده متصل می کند.

به طور رسمی، OBOR بر پنج زمینه اصلی همکاری تأکید دارد:

  • هماهنگی سیاست های توسعه
  • شبکه های زیرساخت و امکانات را جعل کنید
  • تقویت سرمایه گذاری و روابط تجاری
  • افزایش همکاری های مالی و
  • تعمیق مبادلات اجتماعی و فرهنگی.

اما این زیرساخت ها مانند راه آهن ، جاده ها ، بنادر ، سیستم های انرژی و شبکه های ارتباط از راه دور است که بیشتر مورد توجه قرار گرفته است.

"کمربند" زمینی شامل ایجاد یک کریدور اقتصادی و تجاری است که از غرب چین از طریق آسیای میانه و در نهایت به اروپا گسترش می یابد. اولین گام ارتباط بیشتر کشورهای آسیای میانه با اقتصاد چین است، در حالی که اقدامات طولانی تر شامل ارتباطات ریلی بین چین و اروپا است. طرح "کمربند" خواستار ادغام توده زمینی اوراسیا در یک منطقه منسجم اقتصادی است.

برای "جاده" دریایی ، توسعه چین در بنادر و مراکز در سراسر هند و اقیانوس آرام یکی از جنبه های اصلی این طرح است. خرید و ساخت تاسیسات بندری و مناطق اقتصادی وابسته در استرالیا، مالزی، اندونزی، بنگلادش، سریلانکا، میانمار، پاکستان، کنیا، تانزانیا، عمان و جیبوتی در نظر گرفته شده است تا دسترسی دریایی و سود اقتصادی چین را از طریق اقیانوس هند فراهم کند. اینها به پیره، بندر مهم یونان متصل می شوند، که توسط گروه حمل و نقل چینی COSCO خریداری شده است و دسترسی مستقیم به بازارهای اروپا را امکان پذیر می کند.

از مهمترین پروژه های اصلی که به عنوان بخشهای اصلی طرح OBOR تبلیغ شده اند، کریدور اقتصادی چین - پاکستان است که دسترسی استانهای غربی چین را به اقیانوس هند از طریق بندر گوادر پاکستان و کریدور هند میانمار بنگلادش فراهم می کند. به استان یوننان امکان دسترسی به خلیج بنگال را می دهد.

Image for post
Image for post

بودجه این طرح یک مسئله اساسی است!

بانک های سیاست چین بودجه عظیمی را برای شرکت های چینی فراهم می کنند تا در این محورها فعالیت کنند، در حالی که بودجه بیشتر از طریق بانک سرمایه گذاری زیرساخت آسیا (AIIB) تأمین می شود، که توسط کشورهای جهان تأمین می شود. AIIB دقیقاً برای خدمات رسانی به پروژه های تحت OBOR ایجاد شده است. پروژه های تأمین شده توسط اولین وام های صادر شده توسط AIIB در اندونزی ، بنگلادش ، پاکستان و تاجیکستان بود ، همه کشورهایی که چین در تلاش است آنها را در ابتکار OBOR خود قرار دهد.

هنگ کنگ نیز مورد بهره برداری قرار گرفته است. رئیس اجرایی منطقه ویژه اداری هنگ کنگ ، سی وای لئونگ، در خط مشی خود در ژانویه 2016 ، تأکید کرد که هنگ کنگ نقش مالی فعال در OBOR خواهد داشت و تبادلات آموزشی بین هنگ کنگ و "کشورهای OBOR" را تسهیل می کند. "اجلاس کمربند و جاده هنگ کنگ" نیز در ماه مه 2016 برگزار شد تا به ژانگ دجیانگ ، رئیس کمیته دائمی کنگره ملی مردم، اجازه دهد "چهار مزیت منحصر به فرد هنگ کنگ" را به عنوان قطب پروژه های OBOR ترسیم کند. سپس در ژوئیه 2016 ، اداره پولی هنگ کنگ دفتر تسهیل تأمین مالی زیرساخت را تأسیس کرد ، نهادی جدید برای تسهیل جمع آوری کمک مالی برای پروژه های مربوط به طرح OBOR. شورای توسعه تجارت هنگ کنگ همچنین بازدیدهایی از تایلند برای سرمایه گذاران چینی برای ارتقا همکاری سرمایه گذاری OBOR ترتیب داده است.

سنگاپور همچنین برای ارتقا فعالیت‌های اقتصادی دریایی توسط نهادهای چینی ضروری است. بانک ساخت و ساز چین در آوریل 2016 تفاهم نامه ای را با International Enterprise Singapore امضا کرد و 30 میلیارد دلار کمک مالی به شرکت های سنگاپوری و چینی ارائه داد که به طور مشترک در پروژه های OBOR سرمایه گذاری می کنند. مرکز جدیدی در سنگاپور برای تأمین بودجه پروژه و خدمات مربوط به پروژه ها نیز در حال برنامه ریزی است.

در حالی که چین ادعا می‌کند که OBOR "شامل 65 کشور، 4.4 میلیارد نفر و حدود 40 درصد از تولید ناخالص داخلی جهانی" خواهد بود، اما واقعیت‌های کنونی کمتر هستند. چین گزارش داده است به عنوان بخشی از طرح OBOR هفتاد و پنج منطقه همکاری اقتصادی و تجاری خارج از کشور در 35 کشور ایجاد کرد. با این حال ، OBOR همچنان ناخوشایند است و همچنان برای تأیید و پشتیبانی خارجی تلاش می کند.

Image for post
Image for post

منافع دیگر OBOR برای چین

واضح است که چین کاربرد گسترده تری برای افزایش نفوذی که امیدوار است از طریق ابتکار عمل OBOR از آن بهره مند شود، دارد. بانک چین به وضوح متذکر شده است که OBOR در نظر دارد یوان را به ارز اصلی تجارت و سرمایه گذاری در کشورهای درگیر تبدیل کند. گسترش بانک‌های چینی به بازارهای جدید OBOR برای خدمت به جهانی سازی اقتصاد چین نیز در حال گسترش است. هدف OBOR بیشتر تسهیل خرده فروشی آنلاین و جمع آوری و استفاده از داده‌های کلان در کشورهای OBOR است. چین همچنین بر نقش چینی‌های خارج از کشور در پیشبرد پروژه های OBOR تأکید کرده است.

گسترش شبکه‌های مخابراتی تحت کنترل چین یکی از جنبه‌های مهم OBOR است. CITIC Telecom CPC اخیراً Linx Telecommunications را خریداری کرده است که به روسیه، قزاقستان و منطقه 'Stan'، دریای بالتیک و اروپای شرقی خدمات ارائه می‌دهد. این کار خدمات ارتباطات از راه دور چین را در بیشتر مناطق هدف "کمربند" آن فراهم می کند. بازدید روزنامه نگاران از کشورهای OBOR به چین و انتشار توافق نامه ها با روزنامه های خارج از کشور به منظور ارتقا China دیدگاه های چین در حوزه وسیع تری انجام شده است.

پروژه های معدن و انرژی نیز با خرید گسترده معادن و همچنین پروژه های تولید و انتقال در سراسر کشورهای OBOR ، معادن و پروژه های انرژی نیز در این امر مهم هستند. شرکت های چینی اکنون تقریباً یک چهارم تولید نفت قزاقستان را در اختیار دارند ، در حالی که اخیراً بیش از 15 میلیارد دلار معاملات نفت ، گاز و اورانیوم با ازبکستان منعقد شده است.

و در مقاله سفید امسال در مورد سرویس ناوبری و موقعیت یابی ماهواره ای خود ، چین می گوید که قصد دارد 30 ماهواره دیگر از ماهواره های سیستم ناوبری ماهواره Beidou را طی پنج سال آینده به فضا پرتاب کند ، با اولین 18 ماهواره برای پوشش کشورهای OBOR قبل از 2018.

واکنش ها

واکنش‌ها به پیشنهاد OBOR در سطح جهان متفاوت بوده است. چهره‌های تجاری قومی چینی در جنوب شرقی آسیا و نمایندگان سیاسی آنها معمولاً از امکانات تجاری مشتاق بوده اند. مالزی در پذیرش و ترویج این ایده فعال بوده است، به طوری که هیأتی 162 نفری از مالزی برای شرکت در گفتگوی OBOR در ژوئیه 2015 عازم پکن شدند.

پاکستان و سریلانکا نیز به ویژه از کشورهای مختلف آسیای میانه از پروژه های سرمایه ای و زیرساختی چین استقبال کرده اند. در همین حال، ویتنام درباره این ابتکار تردیدهای شدیدی ابراز داشته است. به استثنا few موارد معدودی ، هند کاملاً به ابتکار کلی OBOR مشکوک بوده و بارها نگرانی های خود را درباره رشد اقتصادی و استراتژیک چین که از طریق OBOR دنبال می شود ابراز داشته است. روسیه برای توسعه منابع خود به کمک مالی نیاز دارد و به نظر می رسد OBOR را راهی برای این امر می داند.

واکنشهای غربی متفاوت بوده است. صاحبان مشاغل معمولاً مثبت اندیش هستند ، در حالی که استراتژیست ها از اصالت کمتری برخوردار هستند. در اروپا ، چین درباره ادغام احتمالی OBOR با برنامه سرمایه گذاری 315 میلیارد یورویی اتحادیه اروپا (طرح یونکر) صحبت کرده است. چین به طور همزمان در حال تلاش برای FTA اتحادیه اروپا و چین است که سرمایه گذاری شرکت های PRC را در بازارهای اروپا آسان می کند. اروپای مرکزی و شرقی با برنامه های جمهوری چک ، صربستان و لهستان ورودی های مالی عمده ای برای برنامه های OBOR مورد توجه قرار گرفته اند.

استرالیا و OBOR

در استرالیا شرکت ها، بانک ها و موسسات حقوقی طرح OBOR را به عنوان یک فرصت اقتصادی برای کشور تبلیغ می کنند و با تأیید چین، طرح OBOR استرالیا-چین برای ارتقا مشارکت چین در اقتصاد استرالیا ایجاد شده است. چین همچنین از این مفهوم برای ارتقا engage تعامل اقتصادی در حال رشد با شمال استرالیا استفاده می کند. یکی دیگر از راه های تشویق به تعامل بیشتر استرالیا با OBOR ، بودجه چین و پشتیبانی از کنفرانس ها و سمینارهای مختلف محلی محلی است.

انتقادات
همه واکنش‌ها به OBOR مشتاقانه نبوده اند. رئیس سابق سازمان تجارت جهانی ، سوپاچای پانیچ پکدی، اظهار داشت که ابتکار عمل OBOR و به ویژه پروژه های آن در امتداد رودخانه مکونگ ، همه در جهت منافع خود چین است.

در جبهه اقتصادی، چین به دلیل استفاده از دارایی‌های عظیم مالی خود برای تسلط بر اقتصادهای کوچکتر از طریق کنترل طولانی مدت زیرساخت ها ، منابع طبیعی و دارایی های زمینی مرتبط و ارائه شرایط اعتباری کمتر از حد مطلوب برای وام های زیربنایی مورد انتقاد قرار گرفته است. بعلاوه، "همکاری در ظرفیت تولید" که چین به عنوان جنبه جدایی ناپذیر OBOR مورد ستایش قرار می گیرد ، غالباً شامل انتقال ساده ظرفیت تولید متعلق به چینی ها به کشورهایی است که تولید ارزان تر و بازارهای نزدیکتر هستند. چنین فرایندهایی همچنین می توانند منجر به اعمال كنترل چین بر بازارهای محلی ، سیاست های كار و صادرات شوند. علی رغم ادعای اقتصادی بودن دستور کار OBOR، منتقدان ابتکار عمل را همزمان یک برنامه استراتژیک می دانند.